Máximo Kirchner encabezó un grupo de legisladores de Unión por la Patria que presentaron un proyecto en la Cámara de Diputados “con el objetivo que las provincias y municipios cuenten con financiamiento para obras que contribuyan a la mejora de la infraestructura sanitaria, educativa, hospitalaria, de vivienda o vial en ámbitos urbanos o rurales”.

El proyecto tiene como objetivo la creación del Fondo Federal para el Desarrollo Nacional con la necesidad de “buscar alternativas para las provincias” teniendo en cuenta que las medidas anunciadas en las primeras dos semanas de gobierno de Javier Milei, y las declaraciones del presidente y su ministro de economía, Luis Caputo “tendrán un impacto negativo en los ingresos de los estados provinciales y municipales, impidiendo el desarrollo de obras esenciales para sus comunidades”, según indicaron en un comunicado los legisladores de UxP. 

Para los diputados opositores el Fondo permitirá “nutrir de recursos a las provincias para potenciar la infraestructura, la actividad económica y la demanda agregada, y permitiendo compensar los efectos del fulminante ajuste fiscal y la devaluación impulsados por el ex ministro de economía de Mauricio Macri y actual ministro de economía de Javier Milei”.

Los fundamentos del proyecto explica que “entre las primeras medidas del presidente y el ministro de economía y ex presidente del Banco Central del gobierno de Mauricio Macri (2015-2019) Luis Caputo se encuentra la decisión, no solo de mantener las retenciones y aumentar la imposición exigible, sino también su extensión a productos que no estaban alcanzadas por las mismas. Siendo obvio, por lo tanto, el aumento en los ingresos del estado nacional”.

Todo esto conlleva, para los diputados de UxP, “una caída en la recaudación que se producirá como consecuencia de la contracción económica que generan las medidas tomadas por el gobierno nacional”.

En el bloque peronista se oponen a la idea del Poder Ejecutivo de que “no hay alternativa”. Por eso, se oponen a la idea del gobierno que “la única manera que tienen las provincias de mejorar su recaudación es a través de la reposición de ganancias”. Según los fundamentos, el proyecto intenta ser alternativa que “no sea más ajuste”.

El Fondo tiene como antecedente al “Fondo Federal Solidario (FFS), creado mediante Decreto N° 206/2009, y por medio del cual se concretaron innumerable cantidad de proyectos de inversión y obra pública en todas las regiones del territorio nacional, logrando de esta manera un canal de financiamiento con afectación especifica”. Cabe destacar que fue Mauricio Macri quien eliminó el mismo mediante el DNU 756/2018.

El proyecto fue acompañado por los diputados Carlos Heller, Tanya Bertoldi, Pablo Carro, Gabriela Estévez, Emiliano Estrada, Itai Hagman, Mario Manrique, Blanca Osuna, Sergio Palazzo, Graciela Parola, Paula Penacca, Julia Strada, Carolina Yutrovic y Christian Alejandro Zulli.

¿Cómo es el Fondo?

De avanzar el proyecto de Máximo Kirchner, el Fondo Federal se financiará con el 60% del total recaudado en concepto de derechos de exportación de la soja, en todas sus variedades y sus derivados. 

Se propone que la distribución del se efectuará según los siguientes criterios:

- Un 10% distribuido de manera igualitaria entre todas las provincias.
- Un 35% distribuido entre las provincias de acuerdo a la población en base a los resultados del CENSO 2022.
- Un 35% distribuido entre las provincias, según el porcentaje de la población en hogares con Necesidades Básicas Insatisfechas (NBI).
- Un 20% distribuido entre las provincias en función del total de las toneladas de soja producidas en cada jurisdicción en relación con el total de toneladas de soja producidas a nivel nacional según los últimos datos disponibles de la Dirección de Estimaciones Agrícolas de la Secretaría de Agricultura, Ganadería y Pesca.
Estos porcentajes se actualizarán con una frecuencia anual en la fecha que se determinará en la reglamentación.