El 2023 no deja de ser un año de gestión, pese a estar condicionado por las elecciones ejecutivas. Y claro, ante esa expectativa y el futuro en las urnas, las negociaciones entre las autoridades nacionales y provinciales están a la orden del día. Una de ellas, siempre sujeta a polémicas, tiene que ver con la puja por las cajas previsionales.

En este sentido, Córdoba, Santa Fe, Entre Ríos, Chubut, Corrientes y Misiones, a través del Consejo Federal de Previsión Social (COFEPRES) presentaron una nota ante la ANSES por demoras en las transferencias como parte del régimen de sostenimiento de los sistemas previsionales no transferidos a Nación. 

De esta manera, el Consejo Federal de Previsión Social envió una nota a las autoridades nacionales solicitando “se les informe estado de los procesos administrativos y/o presupuestarios para dar cumplimiento de lo dispuesto por la Ley de Presupuestos aprobada por el Congreso”. 

Cabe señalar que la obligación de la Nación de solventar los déficits de los regímenes previsionales no transferidos se remonta al año 1999, cuando se suscribió un pacto fiscal que dispuso que el gobierno nacional se compromete a cubrir los déficits de las cajas provinciales no transferidas, con el objetivo de ponerlas en igualdad de condiciones con las jurisdicciones que transfirieron a la ANSES sus sistemas previsionales. 

Para instrumentar esta disposición, desde el año 2017 se dispuso, por Ley, que el monto de las transferencias que debe realizar ANSES a cada provincia surgen de simular los desequilibrios que estaría asumiendo el Estado Nacional si el sistema previsional provincial en cuestión hubiera sido transferido a la órbita nacional. 

Para ello, la ANSES está obligada, en base a información que aporta cada provincia, a simular cual sería el déficit que generaría el sistema provincial bajo la hipótesis de que se aplicara la normativa previsional nacional. “Como la ANSES acumula una injustificada mora en realizar estos cálculos, los montos que vino transfiriendo quedaron muy desactualizados respecto al proceso inflacionario”, señalaron desde COFEPRES. 

En el caso de Córdoba, por ejemplo, durante el año 2022 se transfirió el monto calculado en base a información del año 2019. Esto pone en riesgo la sostenibilidad de los sistemas provinciales. Para evitar que la inflación erosione las transferencias que la ANSES hace a las cajas previsionales provinciales, el Congreso dispuso la incorporación en la Ley de Presupuesto Nacional 2023 un mecanismo de actualización automática de sus montos. 

Al aplicar esta regla a Córdoba, bajo la nueva normativa le corresponde recibir $ 4.300 millones en el mes de enero de 2023. Si esto hubiese ocurrido la Caja hubiese cubierto todos sus gastos con ingresos genuinos sin necesidad de ser asistida por el Tesoro provincial. Además, la norma estableció expresamente que el 20 de enero del corriente año se debía hacer la primera transferencia actualizada. 

Desde COFEPRES aseguran que hasta la fecha, la ANSES no hizo ninguna transferencia a ninguna de las cajas provinciales. “No solo no actualizo los montos, sino que suspendió el envío de fondos. Esta decisión implica una violación de la ley con desestabilizantes consecuencias sobre la sostenibilidad financiera de la Caja”, remarcan. 

El incumplimiento por parte de la ANSES le quita a la Caja de Jubilaciones de Córdoba el equivalente al 20% de sus erogaciones. En total, es análogo a que 22 mil jubilados y pensionados se queden sin financiamiento para sus haberes.